中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會公告

國家認監(jiān)委2014年第23號公告

《國家認監(jiān)委關(guān)于發(fā)布強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則的公告》

  為全面深化改革，系統(tǒng)完善強制性產(chǎn)品認證制度，我委依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合試點認證實施規(guī)則實施經(jīng)驗，全面開展了具體產(chǎn)品強制性認證實施規(guī)則的調(diào)整修訂工作?，F(xiàn)將已修訂完成的強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則予以公告（見附件2-附件18，以下簡稱“新版規(guī)則”）。新版規(guī)則于2014年9月1日起正式實施，所替代的舊版規(guī)則詳見附件1的對照表信息。
   各相關(guān)指定認證機構(gòu)應(yīng)依據(jù)新版規(guī)則和已發(fā)布的強制性產(chǎn)品認證通用實施規(guī)則的要求制定對應(yīng)產(chǎn)品認證實施細則，認證實施細則應(yīng)于2014年9月1日前向我委認證監(jiān)管部完成備案后方可開展相關(guān)指定領(lǐng)域的認證活動。自新版規(guī)則實施之日起，對新受理的認證委托業(yè)務(wù)，指定認證機構(gòu)應(yīng)按照新版規(guī)則實施認證；新版規(guī)則實施前已經(jīng)頒發(fā)的有效強制性產(chǎn)品認證證書可繼續(xù)使用，指定認證機構(gòu)認證證書轉(zhuǎn)換工作應(yīng)采取到期換證、標準換版、產(chǎn)品變更等自然過渡的方式予以完成。
   由于技術(shù)發(fā)展、新產(chǎn)品出現(xiàn)和認證適用標準不斷完善，本次修訂涉及規(guī)則適用產(chǎn)品做出以下調(diào)整：
   1.“照明電器類別--鎮(zhèn)流器種類”項下增加“高強度氣體放電燈用電子鎮(zhèn)流器、LED模塊用直流或交流電子控制裝置”兩個產(chǎn)品；
   2.“低壓電器類別—漏電保護器種類”項下增加“家用和類似用途的插座式剩余電流電器（SRCD)”一個產(chǎn)品，“低壓電器類別—斷路器種類”項下增加“家用和類似用途的B性剩余電流動作斷路器（B型RCCB和B型RCBO）、家用及類似場所用帶選擇性的過電流保護斷路器（SMCB)”兩個產(chǎn)品；
   3.“電線電纜類別”項下增加“因JB/T8735.2-2011、JB/T8734.2~.6-2012標準換版新增的產(chǎn)品規(guī)格型號”。
   相關(guān)指定認證機構(gòu)應(yīng)根據(jù)新增產(chǎn)品情況對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)做好認證實施及宣貫工作。調(diào)整新增的產(chǎn)品自2015年9月1日起，未經(jīng)認證不得擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。

   附件：1.強制性產(chǎn)品認證具體產(chǎn)品實施規(guī)則調(diào)整對照表
         2.CNCA-C01-01：2014 強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則電線電纜產(chǎn)品
         3.CNCA-C02-01：2014 強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則電路開關(guān)及保護或連接用電器裝置（電器附件）
         4.CNCA-C03-01：2014 強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則低壓電器 低壓成套開關(guān)設(shè)備
         5.CNCA-C03-02：2014 強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則低壓電器 低壓元器件
         6.CNCA-C04-01：2014 強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則小功率電動機
         7.CNCA-C05-01：2014 強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則電動工具
         8.CNCA-C06-01：2014 強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則電焊機
         9.CNCA-C07-01：2014 強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則家用和類似用途設(shè)備
         10.CNCA-C08-01：2014 強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則音視頻設(shè)備
         11.CNCA-C09-01：2014 強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則信息技術(shù)設(shè)備
         12.CNCA-C10-01：2014 強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則照明電器
         13.CNCA-C13-01：2014 強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則安全玻璃
         14.CNCA-C14-01：2014 強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則農(nóng)機產(chǎn)品
         15.CNCA-C16-01：2014 強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則電信終端設(shè)備
         16.CNCA-C19-01：2014 強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則防盜報警產(chǎn)品
         17.CNCA-C19-02：2014 強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則安防實體防護產(chǎn)品
         18.CNCA-C21-01：2014 強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則裝飾裝修產(chǎn)品




                                                                            國家認監(jiān)委
                                                                          2014年7月16日

3C認證主要是試圖通過“統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一標準、技術(shù)法規(guī)、合格評定程序，統(tǒng)一認證標志，統(tǒng)一收費標準”等一攬子解決方案，徹底解決長期以來我國產(chǎn)品認證制度中出現(xiàn)的政出多門、重復評審、重復收費以及認證行為與執(zhí)法行為不分的問題，并建立與國際規(guī)則相一致的技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序，可促進貿(mào)易便利化和自由化。

    3C認證就是是中國強制性產(chǎn)品認證的簡稱。對強制性產(chǎn)品認證的法律依據(jù)、實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品范圍、強制性產(chǎn)品認證標志的使用、強制性產(chǎn)品認證的監(jiān)督管理等作了統(tǒng)一的規(guī)定。主要內(nèi)容概括起來有以下幾個方面：

    （一）按照世貿(mào)有關(guān)協(xié)議和國際通行規(guī)則，國家依法對涉及人類健康安全、動植物生命安全和健康，以及環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品實行統(tǒng)一的強制性產(chǎn)品認證制度。國家認證認可監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一負責國家強制性產(chǎn)品認證制度的管理和組織實施工作。

    （二）國家強制性產(chǎn)品認證制度的主要特點是，國家公布統(tǒng)一的目錄，確定統(tǒng)一適用的國家標準、技術(shù)規(guī)則和實施程序，制定統(tǒng)一的標志標識，規(guī)定統(tǒng)一的收費標準。凡列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家指定的認證機構(gòu)認證合格，取得相關(guān)證書并加施認證標志后，方能出廠、進口、銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。

    （三）根據(jù)我國入世承諾和體現(xiàn)國民待遇的原則，原來兩種制度覆蓋的產(chǎn)品有138種，此次公布的《目錄》刪去了原來列入強制性認證管理的醫(yī)用超聲診斷和治療設(shè)備等16種產(chǎn)品，增加了建筑用安全玻璃等10種產(chǎn)品，實際列入《目錄》的強制性認證產(chǎn)品共有132種。

    （四）國家對強制性產(chǎn)品認證使用統(tǒng)一的標志。新的國家強制性認證標志名稱為"中國強制認證"，英文名稱為"China Compulsory Certification"，英文縮寫可簡稱為"3C"標志。中國強制認證標志實施以后，將取代原實行的"長城"標志和"CCIB"標志。

    （五）國家統(tǒng)一確定強制性產(chǎn)品認證收費項目及標準。新的收費項目和收費標準的制定，將根據(jù)不以營利為目的和體現(xiàn)國民待遇的原則，綜合考慮現(xiàn)行收費情況，并參照境外同類認證收費項目和收費標準。

    （六）強制性產(chǎn)品認證制度于2002年8月1日起實施，有關(guān)認證機構(gòu)正式開始受理申請。原有的產(chǎn)品安全認證制度和進口安全質(zhì)量許可制度自2003年8月1日起廢止。

    3C認證實際上是英文名稱“China Compulsory Certification”(中國強制性產(chǎn)品認證制度)的英文縮寫，也是國家對強制性產(chǎn)品認證使用的統(tǒng)一標志。作為國家安全認證（CCEE）、進口安全質(zhì)量許可制度（CCIB）、中國電磁兼容認證（EMC）三合一的“CCC”權(quán)威認證，是中國質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委與國際接軌的一個先進標志，有著不可替代的重要性。它是我國政府按照世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議和國際通行規(guī)則，為保護廣大消費者人身和動植物生命安全，保護環(huán)境、保護國家安全，依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度。其主要特點是：國家公布統(tǒng)一的目錄，確定統(tǒng)一適用的國家標準、技術(shù)規(guī)則和實施程序，制定統(tǒng)一的標志標識，規(guī)定統(tǒng)一的收費標準。凡列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家指定的認證機構(gòu)認證合格，取得相關(guān)證書并加施認證標志后，方能出廠、進口、銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。目前，中國公布的首批必須通過強制性認證的產(chǎn)品共有十九大類一百三十二種。主要包括電線電纜、低壓電器、信息技術(shù)設(shè)備、安全玻璃、消防產(chǎn)品、機動車輛輪胎、乳膠制品等。

    3C標志一般貼在產(chǎn)品表面，或通過模壓壓在產(chǎn)品上，仔細看會發(fā)現(xiàn)多個小菱形的“CCC”暗記。每個3C標志后面都有一個隨機碼，每個隨機碼都有對應(yīng)的廠家及產(chǎn)品。認證標志發(fā)放管理中心在發(fā)放強制性產(chǎn)品認證標志時，已將該編碼對應(yīng)的產(chǎn)品輸入計算機數(shù)據(jù)庫中，消費者可通過國家認監(jiān)委強制性產(chǎn)品認證標志防偽查詢系統(tǒng)對編碼進行查詢。